“十五五”開局之年，山東省政府工作報告中再次強調大力實施青島“強龍頭”戰略。如何擔當“強龍頭”，是青島必須答好的發展考題。

知重負重、敢作善為，方能凸顯“強龍頭”擔當。

27日下午，市委書記曾贊榮參加省十四屆人大四次會議青島代表團全體會議，審議省政府工作報告。

會議以“更大擔當”為青島在“開局之年”切實扛牢經濟大市“挑大梁”責任“劃重點”——

要在推動高質量發展上彰顯責任擔當，錨定發展目標，謀實思路舉措，全方位擴大內需，進一步深化改革開放，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

要在因地制宜發展新質生產力上彰顯率先擔當，堅持科技創新和產業創新深度融合，推動“10+1”創新型產業體系加快成勢，做優十大現代服務業，做強“4+4+2”現代海洋產業體系，加緊培育壯大新動能。

要在建設現代化人民城市上彰顯為民擔當，堅持走內涵式發展道路，加快品質城市建設，著力保障改善民生，加強生態環境保護，深入推進鄉村振興，更好統籌發展和安全，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

要在實現開好局起好步上彰顯實干擔當，樹立和踐行正確政績觀，持續提升干部作風能力，把作風建設成效體現在狠抓工作落實上，凝心聚力推動高質量發展取得新進展新成效。

01

北方第二城，內需“打頭陣”

在外部環境復雜多變、不確定性顯著上升的背景下，內需已經成為拉動經濟增長的穩定錨——2025年，內需對中國經濟增長的貢獻率超過67%，其中消費“主引擎”貢獻率達到了52%。

過去一年，青島全年社會消費品零售總額實現6960.7億元，繼續穩居北方消費第二城。

其中發放以舊換新資金47.6億元，帶動新能源汽車、智能手機等各類消費340億元；限額以上單位中，可穿戴智能設備、計算機及其配套產品、智能手機等商品零售額比上年分別增長130%、6.8%、14.9%。

青島汽車首保消費補貼引廣泛關注，助力車展刷新成交紀錄。

提振消費在開局之年依然是青島擴內需的首要舉措。

讓人欣喜的是，新年伊始，擴消費的利好因素持續向青島聚集。

從國家布局來看，青島獲批商務部“消費新業態新模式新場景試點城市”及“國際化消費環境建設試點城市”。伴隨“雙試點”而來的5億元財政資金補助，為青島優化消費供給提供真金白銀支持。

日前，國家新增一批進境免稅店，其中青島獲批新設兩家，分別為青島膠東國際機場進境免稅店和青島郵輪母港進境免稅店。

至此，青島免稅店數量達10家，涵蓋口岸、市內、運輸工具等多種類型，成為全國免稅消費業態最豐富的城市之一。

青島也將借勢發力，在今年打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，包括用好試點政策，新增品牌首店100家，建設服務消費集聚區30個；推動上合國際免稅城盡快落地，新增離境退稅商店100家，加快創建國際消費中心城市。

文旅消費也是青島今年發力的重點。

2025年，“海上看青島”“海誓山盟 浪漫青島”等城市文旅新品牌崛起，帶動全年游客人數、旅游收入均增長11%以上，其中海上游、入境游人數分別增長52.4%、48.5%。

新一年，青島將積極發展低空游、研學游、海島游、文博游等多元業態，提升青島啤酒節、國際帆船周、里院喜劇節品牌效應；拓展票根經濟，深化商文旅聯動。

喜劇節期間，里院內外人流如織。王雷 攝

如果說擴消費是最終目的，那么穩投資是擴內需的關鍵引擎。

2025年，青島省市重點項目完成投資2535億元，達到年度計劃的111%。創新型產業體系投資增勢強勁，“10+1”產業385個項目完成投資1155億元，達到年度計劃的120%。

總投資1.1萬億元的600個省市重點項目將成為新一年青島抓投資的重要抓手。青島還將以更大力度爭取和實施“兩重”項目，推進總投資3942億元的68個基礎設施項目。

02

強化科技創新引領

新質生產力的帶動效應有多強？系列積極信號反映在創新產業的數據上。

2025年，青島規模以上工業增加值比上年增長7.9%，其中集成電路圓片、光電子器件、虛擬現實設備、電子元件等新興產業產品產量比上年分別增長51.9%、36.1%、29.0%、14.1%。

前沿技術的群體性突破與融合迭代，正深刻重塑全球創新版圖與經濟結構。高標準建設中的青島科創大走廊，正是青島基于城市科創稟賦、推動創新元素從“物理集聚”到“化學融合”的精心布局。

打造北方有影響力的科創策源地、產業隆起帶和經濟增長極的定位，也凸顯了青島在變革中搶抓機遇的魄力。

嶗山實驗室

新一年，青島要在創新驅動上實現新突破，還將通過做強生態、建強制度、集聚要素，讓“科學家”和“企業家”之間實現良性互動，推動科技創新和產業創新深度融合。

一方面，發揮科技創新對產業創新的引領作用，讓“科學家”群體的成果流向產業。

青島在科技成果轉化服務體系構建上，搭建了海洋科技大市場等高效載體，還將持續推動增設依科技成果轉化評定職稱序列，推行“科技副總”“駐校技術經紀人”“校友經濟”等有效做法，組建首期不低于1億元的成果轉化投資基金，力爭產出轉化更多高質量創新成果。

另一方面，發揮產業升級對科技迭代的促進作用，讓“企業家”對創新的需求帶動技術變革。

青島還進一步強化企業創新主體地位，市級財政科技資金繼續增長15%，帶動全社會研發投入加快增長。

在科技創新的引領下，過去一年，青島新一代信息技術、?人工智能、?智能網聯新能源汽車、智能裝備等戰新產業營收均增長10%以上。

青島人工智能計算中心

新一年，青島為創新型產業體系的持續壯大提出了新目標。比如，力爭新一代信息技術、人工智能產業規模分別突破2000億元、1000億元。

可以預見的是，隨著芯恩、歌爾、浪潮等項目產能的提升，阿斯利康、中科院金屬所高端軸承、市級低空飛行管控平臺等項目建設的加快推進，海信光通信設備、青啤生物制造、國橡中心等項目的建成投產，青島的創新型產業體系動能將更為強勁。

03

探索人民城市內涵式發展

改革與發展，始終是為了人民。

2025年，青島連續6年上榜“最具幸福感城市”，城市面貌持續刷新。

新一年，一張張光彩熠熠的“城市新名片”，折射出青島在建設現代化人民城市、推動城市內涵式發展的新氣象。

擦亮“中國康灣”城市新品牌，青島將堅持“全域康養、全齡健康”理念，加快打造健康科學技術創新基地、健康產業發展高地、旅居療養勝地、健康養老福地。

在“東方影都”的文化產業名片下，青島將用好先進的影視工業化制作能力，推出更多精品力作；落實微短劇支持政策，拍攝作品300部。

青島還將深化“探源青島”工程，推進瑯琊臺遺址、西沙埠遺址考古工作，加快長城國家文化公園青島段建設。推動青島歷史城區申報世界遺產。

用好“國家碳達峰試點城市”機遇，青島將在行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡上先行先試，探索開展海洋碳匯核算，新能源裝機超過900萬千瓦，建設30個智能微電網項目，新增新型儲能規模30萬千瓦，新增綠色建筑400萬平方米，新建充電樁4萬個……

如何“強龍頭”？青島必勇于擔當。 

當新一輪科技革命與城市競爭深刻重構發展邏輯，青島的“擔當”不僅要在經濟規模上“挑大梁”，更要在發展質量上“樹標桿”，打造中國式現代化青島實踐的“樣板間”。

記者｜楊光   編輯｜趙笛

責任編輯：宋尉嘉