青島日報(bào)社/觀海新聞 評論員 王學(xué)義
守護(hù)食品安全，有一個群體特別重要——內(nèi)部知情者。近日，國務(wù)院食安委發(fā)布《關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎勵機(jī)制的意見》，明確提出鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位對報(bào)告食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的從業(yè)人員及時進(jìn)行獎勵。全國食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)也正式上線。
相比很多行業(yè)來說，食品行業(yè)鏈條較長、隱蔽性較強(qiáng)，部分違法手段光靠常規(guī)抽檢很難發(fā)現(xiàn)。而內(nèi)部從業(yè)者作為產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，往往熟悉各種“潛規(guī)則”，甚至掌握著一些違法違規(guī)的證據(jù)。就像在網(wǎng)上流行的一些視頻中，有的博主會讓外賣小哥列出一些“不推薦的網(wǎng)紅店”。外賣小哥列出的原因就有“衛(wèi)生問題”“后廚混亂”等。
這不是第一次鼓勵內(nèi)部人士舉報(bào)，以保護(hù)食品安全。比如，我國現(xiàn)行食品安全法規(guī)定，對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎勵。自2013年起，相關(guān)部門就制定了一系列舉報(bào)獎勵辦法，獎勵金額從30萬元提高到50萬元，后來又提高到100萬元。現(xiàn)實(shí)中，內(nèi)部人舉報(bào)也確實(shí)發(fā)揮了一定積極作用。比如，2024年8月，江蘇南通一酒店廚師在菜肴中摻入止瀉藥慶大霉素，該酒店一名員工發(fā)現(xiàn)后予以舉報(bào)，讓不良商家付出了應(yīng)有的代價。
此次發(fā)布的意見，讓內(nèi)部舉報(bào)體系更為完善。意見中對知情人舉報(bào)的反映渠道、企業(yè)處理內(nèi)部報(bào)告的流程等進(jìn)行了明確規(guī)定。此次推出的“全國食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)”，突出體現(xiàn)了實(shí)名匿名雙軌制、技術(shù)加密保護(hù)、閉環(huán)管理追蹤等創(chuàng)新點(diǎn)。這一系統(tǒng)的設(shè)立，代表著監(jiān)管部門逐步形成一整套的專項(xiàng)應(yīng)對機(jī)制。其中，非常重要的一點(diǎn)是，推動更多內(nèi)部知情人和企業(yè)自覺行動，讓行業(yè)內(nèi)“自律”發(fā)揮更大作用。
讓機(jī)制落到實(shí)處，需要有配套措施。比如，浙江已上線“浙里小哥碼”，鼓勵網(wǎng)約配送員使用“隨手拍”功能對商家環(huán)境衛(wèi)生、操作規(guī)范等進(jìn)行即時監(jiān)督。
一項(xiàng)機(jī)制能否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于人。對于很多從業(yè)者來說，要不要當(dāng)“吹哨人”，不只在于系統(tǒng)的便捷性，也在于對自身利益的多重考量。在舉報(bào)之后，相關(guān)問題能否得到迅速解決？會不會遭到打擊報(bào)復(fù)？個人信息能否得到充分保密？獎勵能否及時兌現(xiàn)？這些問題一直懸在人們心頭。假如不能很好地解決這些疑問，成效就可能打折。
民以食為天，食以安為先。期待行業(yè)內(nèi)部的“哨聲”更加響亮，食品安全的天空更加明朗。
責(zé)任編輯/王學(xué)義
